Юрий Мирошниченко: реформа Конституции может стать платформой для коалиции БЮТ и ПР

Автор: Святослав ХалусФото: ИнтерМедиа консалтинг

Новая парламентская сессия, которая началась в сентябре, продемонстрировала удивительную обоюдность Партии регионов и БЮТ в принятии решений, которые в большей или меньшей мере лишают президента полномочий. Это и стало одной из причин выхода НУ-НС из коалиции и прекращения ее существования. Сегодня одним из самых вероятных форматов новой коалиции эксперты называют коалицию БЮТ и Партии регионов. Но такое объединение не добавит электоральных баллов ни БЮТ, ни Партии регионов. В то же время один из спикеров Партии регионов Инна Богословская заявила, что ее политическая сила согласится на объединение с БЮТ ради проведения конституционной реформы.

В интервью ИМК ("ИнтерМедиа консалтинг") народный депутат от Партии регионов, член комитета по вопросам правовой политики Юрий Мирошниченко рассказал о том, сможет ли желание реформировать Конституцию Украины стать основой для формирования коалиции БЮТ и Партии регионов, как быть с противоположными позициями БЮТ и ПР в вопросе НАТО и русского языка, и о том, нужно ли вообще реформировать Конституцию.

- Инна Богословская заявила, что Партия регионов может объединиться с БЮТ ради проведения конституционной реформы. Это может быть объединение в коалицию или имелось в виду ситуативное объединение для реформирования Конституции?

- Сейчас формируется переговорная позиция Партии регионов в вопросе создания новой коалиции. Но говорить о том, что какие-то решения уже приняты, еще нельзя. Инна Германовна (Богословская. - ИМК) предложила видение, как бы это могло быть. Действительно, внесение изменений в Конституцию может стать объединительной платформой для формирования коалиции. Вместе с тем это не единственное обстоятельство, которое могло бы нас объединить.

В процессе переговоров мы будем обсуждать все вопросы, касающиеся выполнения избирательной программы Партии регионов. Свое мнение о том, на какой основе мы бы могли работать с другими фракциями в одной коалиции, мы уже высказали. Но на данный момент так называемые помаранчевые фракции пытаются возобновить коалицию, привлекши туда Блок Литвина.

Хотел бы отметить, что Партия регионов свои переговоры будет вести публично. Мы будем публично апеллировать к нашим избирателям, поскольку ситуация неординарна и требует от нас политической зрелости. Эта ситуация дает нам шанс снять разделение страны на восток и запад. Но вместе с тем эта ситуация может стать причиной возобновления напряженности и противостояния.

- Готова ли Партия регионов к тому, чтобы для формирования коалиции с БЮТ отложить на некоторое время те свои программные пункты, которые противоречат позиции БЮТ, в частности в вопросе русского языка и вступления Украины в НАТО?

- Партия регионов никогда не торговала своими принципами и программными обещаниями. Об этом не может быть и речи. У нас есть программа, за которую голосовали наши избиратели, и мы от нее отходить не будем.

Но последовательность выполнения наших программных принципов должна выстраиваться таким образом, чтобы то, что нас объединяет с нашими коллегами, выполнялось в первую очередь, а те вопросы, по которым есть небольшие разногласия, решались на втором этапе. Что касается вопросов, по которым позиции противоположны, то во время первых двух этапов по этим вопросам должен быть найден компромисс или те формулировки, которые бы подходили обеим сторонам.

Такой вариант может быть на основании согласования позиций. Так, например, делают социал-демократы и христианские демократы в Германии, хотя они по некоторым вопросам имеют диаметрально противоположные взгляды, но все же формируют коалицию.

Такой принцип мы сегодня пытаемся применить, даже не имея коалиции, когда формируем повестку дня. Мы выносим на голосование те законопроекты, которые не вызывают у Партии регионов и других политических сил разногласий, и вы видите, как проходят голосования, когда за каждый законопроект голосуют по 300 депутатов. Так мы должны работать и в коалиции, это абсолютно цивилизованный путь - никому не отказываться от своих программных принципов, но в то же время не стоять на месте, а двигаться вперед.

- Есть информация, что не все депутаты от Партии регионов поддерживают возможную коалицию с БЮТ...

- Секундочку, сейчас говорить о том, что кто-то что-то не поддерживает, рано, поскольку мы не видим, на базе чего мы объединяемся. И Партия регионов, и БЮТ, и все политические силы заявили, что базой для объединения должна быть программа развития страны. Какие на себя обязанности берет эта новая коалиция, что она предложит избирателям? Пока этой программной базы нет. Когда она будет сформулирована БЮТ, мы сравним ее со своей позицией и посмотрим, насколько они совпадают. Если по большинству пунктов будет совпадение, тогда мы будем делать все, чтобы все субъекты переговорного процесса объединились в одну коалицию. Я думаю, это абсолютно прозрачный формат формирования коалиции.

- И все-таки, считаете ли Вы, что желание БЮТ и Партии регионов провести конституционную реформу будет базой для формирования коалиции?

- Вот вы говорите провести конституционную реформу. А какое содержание этой реформы? Президент за проведение реформы, и коммунисты за проведение реформы. Но коммунисты в этой реформе предвидят упразднение института президента, а Виктор Ющенко - за усиление этого института. Поэтому говорить о реформе ради реформы не стоит. Вот когда БЮТ подготовит проект изменений в Конституцию, тогда вы меня спросите, может ли нас с БЮТ объединить совместное видение конституционной реформы.

- Некоторые депутаты и эксперты говорят о том, что У БЮТ и Партии регионов есть совместное видение целого ряда изменений в Конституцию...

- Вот вы говорите, что есть такая-то информация. А где она есть? Она озвучена лидером БЮТ, она внесена в виде законопроекта? Отдельные депутаты, которые что-то говорят, не являются коалицией. Даже в рамках одной фракции некоторые депутаты могут иметь разное видение того или иного реформирования. Поэтому мы и говорим об официальных документах. Если представлен официальный документ, то это значит, что проведена внутренняя дискуссия, кто-то был "за", кто-то "против", но путем голосования была определена официальная позиция этой политической силы. Когда будет официальная позиция БЮТ, тогда можно будет говорить о реформе.

- Когда принимали украинскую Конституцию, все говорили, что она одна из лучших в мире. Зачем ее тогда реформировать?

- Да, все говорили, что это одна из самых совершенных Конституций. Кстати, у нас второй раздел Конституции один из лучших в Европе. Там предложен один из самых больших пакетов прав и свобод человека и гражданина, которые международное правозащитное мнение имеет в своем арсенале.

А все, что касается организации и обеспечения деятельности государственных институтов, сбалансированности властных полномочий, то здесь есть проблемы. Многие вопросы, которые у нас возникают, не являются результатом несовершенства Конституции, а являются результатом политической культуры.

Во многом правосознание граждан неадекватно тем нормам, которые записаны в Конституции. Все изменения в Конституцию являются результатом анализа несбалансированности организации нашей общественной жизни, как по части влияния граждан на власть, их контроля за властью, так и в части существования институтов власти. Мы считаем, что в рамках тех конституционных механизмов, которые сейчас существуют, права и свободы граждан не обеспечиваются.

Конституция неплохая, но ее механизмы не работают. Поэтому депутаты и собрались в парламенте, чтобы их подправлять.