Александр Попов: мороз спросит строго

Автор: Сергей КомиссаровФото: ИнтерМедиа консалтинг

Несмотря на то, что до официального старта всеукраинского отопительного сезона-2008 остается еще несколько недель, на Волыни и в Ивано-Франковской области решили начать его несколько раньше, чем обычно.

А вот власти Кировоградской области заявили: отопительный сезон в большинстве районов - под знаком вопроса. Плавно «въехать» в этот процесс смогут лишь те предприятия ЖКХ, которые осуществляют отопление домов за счет индивидуальных газовых котельных или с использованием угля. В общем же эта область имеет большие долги.

Проблемы с задолженностью есть еще в нескольких областях Украины. К примеру, в Винницкой и Харьковской.

Компания «Газ Украины» обращается - уже в который раз - к должникам: заплатите подобру-поздорову, иначе проблемы с подачей газа возникнут обязательно. Если же долги останутся, пострадают жильцы домов.  

О том, что проблемы с отоплением этой осенью возникнут обязательно, еще недавно предрекал министр Александр Попов.

С той поры немало воды утекло, а воз с нормализацией жилищно-коммунального хозяйства и ныне там.

Почему так произошло, корреспондент ИМК («ИнтерМедиа консалтинг») поинтересовался у министра ЖКХ оппозиционного правительства, народного депутата Украины (ПР) Александра Попова.

- Жилищно-коммунальный комплекс - это сложнейшее хозяйство. О том, как соединены его «шестеренки», как осуществляет свое движение этот огромный многоступенчатый механизм, рядовые граждане подчас даже и не догадываются. Люди хвалят или бранят коммунальщиков по результатам их работы.

Так вот, сегодня эти результаты отнюдь не блестящи. Если кто-то из должностных лиц сегодня попытается доказать мне, что украинский ЖКХ на все сто процентов готов к нынешней зиме, я отвечу прямо: это, мягко говоря, не соответствует реальной ситуации.

Здесь есть два момента, на которые стоит обратить внимание.

Во-первых, это состояние отрасли. Сегодня изношенность основных фондов жилищно-коммунального хозяйства находится в пределах 25-35 процентов. Причем и в теплоэнергетике, и в водопроводно-канализационном хозяйстве одновременно.

- О чем это свидетельствует?

- Это говорит о том, что это старое оборудование. Оно подвержено коррозии. А посему склонно к аварийным ситуациям. Отсюда -  большие потери тепла и воды (по меркам европейских государств, где не привыкли разбазаривать энергоресурсы), которые поступают в жилища наших граждан через инженерные сети.

Все это создает почву для того, что в любой момент, к сожалению, в любой точке Украины могут возникнуть аварийные ситуации.

И другой, не менее существенный момент. Я проанализировал, как в минувшем и этом году обновлялись основные фонды ЖКХ, как проводилась замена устаревшего оборудования, как модернизировались трубопроводы, как происходила замена крыш на жилых домах, как ремонтировались лифты. Так, если в 2007 году было освоено 3 млрд 400 млн грн., то в этом году - лишь 1 млрд 200 млн грн.

Арифметика простая: мы выходим в денежном выражении на минус (!) 2 млрд грн. То есть таким есть недофинансирование этой отрасли в целом со стороны государственного бюджета. И, на мой взгляд, вряд ли существенные перемены к лучшему произойдут до конца текущего года.

- Это не могло не отразиться на подготовке коммунальных предприятий к началу отопительного сезона...

- Несомненно! И вот что бросается в глаза. В 2008 году подготовка отрасли к отопительному сезону происходит за счет инициативы коммунальщиков на местах - за счет местных бюджетов. Но не надо забывать, что в условиях роста заработной платы и выплат социальных платежей эти бюджеты, как правило, находятся в большом дефиците. Ресурсов, которые необходимо направлять, например, на решение инвестиционных проблем в жилищно-коммунальном секторе, не хватает.

Но есть еще один очень негативный фактор, который ударит непосредственно по рядовым гражданам с началом отопительного сезона. Это рост цен на газ. В текущем году он составил 27 процентов. Правительство Юлии Тимошенко приняло такое решение.

Рост цен на газ одновременно означает, что будут подниматься тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Это неизбежно. И вырастут они, как минимум, на 20 процентов.

И эта волна сейчас начинает иметь место.

То есть, с одной стороны, мы имеем большие долги за газ, электрическую энергию и горячую воду до начала отопительного сезона, а с другой стороны,  населению никак не удастся «объехать» неизбежный рост тарифов на услуги предприятий ЖКХ уже этой осенью и зимой.

Вывод напрашивается сам собой: в ближайшее время у граждан Украины будут серьезные коммунальные проблемы.

- То есть Ваши наихудшие предположения полностью сбываются?

- Выходит, да. Знаете, я сначала думал, что совершаются какие-то ошибки со стороны действующего правительства. Представители фракции ПР в Верховной Раде неоднократно встречались с людьми из ближайшего окружения Юлии Тимошенко, говорили с ними по поводу того, что нужно изменить, чтобы не произошли такие просчеты. Но оказывается, это такая политика правительства - переложить все проблемы ЖКХ в части финансирования на тариф, а значит - на плечи населения.

Почему я так утверждаю? Потому что если мы возьмем  Программу социально-экономического развития страны на следующий год и проект государственного бюджета на следующий год, то мы вообще не увидим там никаких государственных инвестиций в отрасль ЖКХ. Вообще не увидим!

Это нонсенс. Ведь раньше (к примеру, в 2005 году) правительство Юлии  Тимошенко резко уменьшало объем финансирования отрасли. Но чтобы сводить его к нулю - такого еще не было.

- Александр Павлович, и каковы же последствия такой политики? Как это отразится на рядовых наших гражданах?

- Это реально говорит о том, что за такой подход к финансированию «коммуналки» реально придется отдуваться нашим соотечественникам. Министры теневого кабинета министров очень обеспокоены таким положением вещей. Чтобы упредить негативное развитие в сфере ЖКХ в ближайшей перспективе, я написал открытое письмо на имя Юлии Владимировны. Надеюсь, на этой неделе письмо будет опубликовано в газете «Голос Украины».

Скажу честно: лично я не понимаю такой политики. С одной стороны, правительство Тимошенко раскручивает лозунг «Не для політиків, а для людей!», а с другой стороны - все получается совсем наоборот.

- А у Вас лично есть рецепт, благодаря которому можно было бы «поставить на ноги» отечественное жилищно-коммунальное хозяйство?

- Такой рецепт у меня есть. Здесь нужен системный, долгосрочный, взвешенный и прогнозируемый подход государства к решению наболевших проблем. Нельзя этот вопрос решить наскоком - за полгода или даже за год.

Должна быть политика преемственности. Причем на протяжении нескольких лет. И еще: людям, поверьте, абсолютно безразлично, кто сегодня у руля нашей экономики. Главное, чтобы это были профессионалы, умеющие отвечать за свои слова.

В комитете ВРУ по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики мы подготовили около 5 проектов Законов, которые могли бы существенно улучшить ситуацию в отечественном жилищно-коммунальном хозяйстве. Приступили к обсуждению главного документа - Программы реформирования ЖКХ и его развития до 2014 года. Это стратегический документ, который определит долю финансового участия и политику государства в наведении порядка в коммунальном хозяйстве. Механизм, предложенный в проекте этой Программы, подтолкнет правительство к более активному поиску других источников финансирования жилищно-коммунального сектора украинской экономики.

- А где их искать?

- Такие средства есть. Частично - у бизнесменов, частично - у местного самоуправления, частично - у населения. Нужно объединить эти средства, сделать так, чтобы эти финансовые потоки работали «в одной упряжке», на благо людей. Тогда, надеюсь, удастся обновить устаревшее оборудование жилищно-коммунального комплекса.

- Сколько средств понадобится, чтобы исправить положение?

- По подсчетам депутатов нашего комитета, речь идет о 100 млрд грн. Этих средств хватит, чтобы стабилизировать ситуацию. Я не говорю, что мы  семимильными шагами сразу же выйдем на уровень европейских государств. Но за счет этих 100 млрд грн. нам удастся достичь главной цели: в Украине больше не повторится ситуация, в которой в свое время оказались жители злополучного Алчевска.

И наши сограждане не будут жить в условиях постоянного стресса накануне очередного отопительного сезона.