Совет Европы vs Россия

Автор: Сергей ДойкоФото: ИнтерМедиа консалтинг

Разговоры на эту тему - полная чушь. Кто сам лишит себя наибольшего финансового донора? Совет Европы? Да никогда! Даже при всей его зацикленности на демократии и правах человека, он никогда на такое не пойдет.

Это, возможно, один из тех ярких случаев, о которых говорят - "бабло побеждает зло". Сколько бы ни обсуждали (или осуждали) на нынешней сессии ПАСЕ последствия войны между Грузией и РФ (а дискутировать этот вопрос в Страсбурге собрались целых 2 дня), все равно Россия останется Россией - на своих позициях и при своих интересах. А ПАСЕ останется при своих. Этим все обсуждение и закончится. Много шуму и... ничего.

Внеочередные прения о последствиях войны между Грузией и Россией - важнейшее (!) событие осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которая стартует сегодня в Страсбурге. Обсуждение будет состоять из двух частей. Начнется оно во вторник, 30 сентября, отчетом делегации ПАСЕ по итогам ее недавнего визита в Россию и Грузию. Продолжится уже в четверг, 2 октября, и выльется в итоговую Резолюцию ПАСЕ. С докладом о визитах в Москву и Тбилиси перед Ассамблеей выступит глава специальной делегации ПАСЕ, бельгийский парламентарий Люк ван дер Бранде.

О том, что будет представлять его доклад, на 95 процентов можно судить уже сейчас. Итак, находясь в Москве 22-24 сентября, делегация ПАСЕ, состоявшая из 9 человек и включающая представителей всех политических сил Ассамблеи, призвала европейское сообщество провести международное расследование обстоятельств войны между Грузией и Россией. "Нахождение истины - необходимая предпосылка для примирения", - четко заявил в Белокаменной ван дер Бранде. Делегация единогласно отметила, что ее главная цель была встретиться с представителями обеих сторон конфликта - Москвы и Тбилиси. Что дало бы возможность во всем максимально детально разобраться.

Удалось ли им? Поживем, послушаем доклад. Но, видимо, европейцы таки не мало поняли. Ибо, как справедливо отметил глава делегации ПАСЕ, "конфликт начался отнюдь не 7 августа", а вспыхнул задолго до этого и, в итоге, таки взорвался. Делегация ПАСЕ высказала сожаления в связи с тем, что война привела к человеческим страданиям и жертвам. Лично Люк ван дер Бранде отметил, что, по полученной информации, "основоположные права человека нарушались с обеих сторон, а мирные жители стали невольными жертвами бомбардировок и слепых ударов". Это, в восприятии Совета Европы, конечно же, недопустимо. К тому же, отметил ван дер Бранде, это была война между двумя странами - членами Совета Европы (Грузия - член Совета Европы с 27 апреля 1999 года, Россия - с 28 февраля 1996 года. - ИМК), что вызвало еще большую озабоченность в Страсбурге.

Сегодня, пришли к выводу представители делегации, именно Совет Европы - та организация и "идеальная площадка", которая позволяет грузинам и россиянам сесть за стол переговоров, пообщаться непосредственно vis-à-vis. "А парламентская демократия, в частности, и способна привести стороны к взаимопониманию", - отметил Люк ван дер Бранде.

А дальше - самое интересное. Уже тогда, 24 сентября в Москве, отвечая на вопрос журналистов о вероятности пересмотра полномочий российской делегации в ПАСЕ (по сути - лишения делегации Федерального Собрания РФ права голоса в Ассамблее), Люк ван дер Бранде уже был более мягок: "Дело всей Ассамблеи решать подобные вопросы. Но у меня такое ощущение, что большинство членов ПАСЕ выступит за диалог. Именно за диалог. Лично я верю, что Россия нуждается в Европе. А Европа, без сомнения, нуждается в России".

Дальше был схожий двухдневный (24-25 сентября) визит этой делегации ПАСЕ в Грузию. "И Грузия, и Россия могли бы сделать больше для предотвращения войны между ними", - заявил Люк ван дер Бранде на пресс-конференции в Тбилиси. Он, как и подобает, вновь подчеркнул важность понимания причин, приведших к войне. И снова повторил: "Конфликт начался не 7 августа". И снова призвал общественность к проведению международного расследования обстоятельств войны на Кавказе. Причем призвал как парламентариев России, так и депутатов Грузии принять в этом расследовании самое что ни на есть активное участие.

Что думают в деталях о причинах и последствиях для мирового сообщества войны на Кавказе как представители упомянутой делегации, так и парламентарии ПАСЕ в целом, станет более-менее ясно начиная с сегодняшнего дня. Ведь сами представители российской делегации не скрывают: осенняя сессия может быть просто-таки омрачена конфликтом между парламентариями ПАСЕ и россиянами. Ибо, акцентируют члены комитета Госдумы РФ по международным делам, большинство в ПАСЕ решительно настроено расставить собственные акценты. Мол, мнение европейских парламентариев в отношении причин конфликта имеет явно "прогрузинскую" позицию.

А вот что действительно, как минимум, серьезно звучит, так это фраза: "Россия может выйти из Совета Европы"! Такое заявление сделал за несколько дней до сессии ПАСЕ глава российской делегации в Ассамблее Константин Косачев. Он отметил, что произойдет так в случае пересмотра полномочий России в ПАСЕ. Если такое уж случится, то, по словам Косачева, делегация России будет рекомендовать руководству своей страны пойти на столь радикальный шаг.

В то же время создается впечатление, что Константин Иосифович сам считает маловероятной перспективу лишения российской делегации права голоса в ПАСЕ. Нет лишения, ниоткуда не нужно будет выходить. Да и сама Грузия не намерена требовать исключения России из членов Совета Европы. На днях заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе заявила журналистам, что, мол, это невыгодно самой Грузии. "Совет Европы, возлагая обязательства на страны-члены, затем, соответственно, проводит мониторинг. Это - определенный рычаг, в том числе и в наших руках, против России. Таким образом, у нас есть механизм надзора вот в такой форме", - заявила она.

Поэтому вывод один: никто никого исключать из Совета Европы не будет. На нынешней сессии так уж точно. ПАСЕ попробует разве что пожурить Россию. А Россия пожурит Грузию. Еще неизвестно, у кого лучше получится... Что будет представлять итоговая Резолюция ПАСЕ? Тут тоже, что называется, "мы будем посмотреть". Впрочем, для России эта сессия будет все же непростой. Об этом свидетельствует несколько факторов.

Во-первых, в день открытия сессии, 29 сентября, в Страсбург приедет лидер "Российского народно-демократического союза" Михаил Касьянов. Вообще-то у него здесь своя программа. Ему в России отказали в регистрации политической партии "Народ за демократию и справедливость", и он приедет в Страсбург с иском к российской власти. В то же время, задолго до сессии ПАСЕ, во Дворце Европы была запланирована его пресс-конференция на тему: "Демократия в России и Совет Европы", а также ряд рабочих встреч с политиками ПАСЕ и выступление на заседании группы "Альянс либералов и демократов". Вряд ли можно представить, что забытый всеми российскими рейтингами Касьянов скажет что-то положительное о действиях российских властей в Грузии или что-то слишком приятное о Кремле, Путине, Медведеве или "Единой России"...

Во-вторых. 29 и 30 сентября, а также 2 октября в Страсбурге планируется серия акций под общим названием "Осетия обвиняет". Аналогичные митинги, как писалось, запланированы в Цхинвали, Владикавказе и Москве. Организаторы говорят, что их цель - "привлечь внимание международной и, в первую очередь, европейской общественности к трагедии, разыгравшейся в Южной Осетии в августе 2008 года по вине властей Грузии". И что эти акции "продемонстрируют волну народного протеста и гнева против преступлений грузинского режима в Южной Осетии", а также станут призывом к государствам и народам Европы осудить преступный режим в Грузии.

Ни малейшего сомнения, что в Москве и Цхинвали такие митинги обречены на успех. А какой эффект будет в Страсбурге, пока сказать сложно. Еще вчера о таких акциях в городе никто вообще ничего не слышал. Нигде (!) не было ни листовок, ни объявлений с призывами, ни малейших разговоров на эту тему. Страсбуржуа уже, как ощущалось, "проехали" тему Кавказа. Даже наиболее прогрессивные газеты Эльзаса, такие как, например, DNA (Dernières Nouvelles d'Alsace) ни о войне на Кавказе, ни о готовящихся митингах в Страсбурге ничего не написали. Они уделяют внимание другим событиям: результатам визита в США президента Франции Николя Саркози, 50-летию Конституции Франции 28 сентября 1958 года, мировому финансовому кризису, дебатам Барака Обамы с Джоном МакКейном и смерти известного американского актера Пола Ньюмена. О Кавказе - ничего.

* * *

Несмотря на то, что нынешняя неделя у парламента Украины - пленарная, в Страсбург еще в субботу прибыли представители всех (правда, за исключением Блока Литвина) политических сил, представляющих Верховную Раду в ПАСЕ. Все вместе одним рейсом (LH 3237) летели Оксана Билозир (НУ-НС), Григорий Омельченко (БЮТ), Евгений Мармазов (КПУ) и Сергей Головатый (Партия регионов). В разгар украинской "коалициады" даже через иллюминатор самолета в их глазах четко читалось: досрочные выборы в парламент Украины таки будут, но как об этом сказать в ПАСЕ? В Украине народ-то все стерпит, а вот как "особенности украинской политической действительности" объяснить в Страсбурге? А ведь, без сомнения, любой европарламентарий обязательно поинтересуется, что там в Украине за бардак. Почему, например, Ющенко и Тимошенко не так давно "лобзались" на Майдане (и о своей победе трубили на всю Европу), а теперь готовы друг друга с лица земли стереть? Ну вот как объяснить Европе, почему вдруг клерки из канцелярии Президента, с легкостью щелканья семечек обвиняют премьера в госизмене? Как объяснить в ПАСЕ, что в Украине кресло Президента намазано таким невиданно сладким медом, что для дискредитации конкурента в бой пытаются ввести такую "тяжелую артиллерию", о которой никто и подумать не мог - из США "выписать" Павла Лазаренко?.. Вот будет действительно интересно, поймет ли кто-то из европейских депутатов хоть что-то из того, о чем им будут рассказывать наши.

Сергей Дойко, Страсбург