Стране нужен Президент!?

Автор: Алёна БылимФото: ИнтерМедиа консалтинг

Но в свете последних событий, когда из уст премьера прозвучала фраза, что она выступает за преобразование Украины в парламентскую республику, когда регионал Александр Ефремов заговорил о том, что процедура импичмента Президента может стать реальной уже через три месяца, и когда есть основания полагать, что БЮТ и ПР могут объединиться, чтобы принять выгодные, в первую очередь для них, изменения в Конституцию, то слова Петра Симоненко кажутся не такими уж и нереальными.

Действительно, в последнее время все больше украинцев не понимают роль президента в стране. Что он для неё, Украины, делает такого архиполезного? Какими поступками и действиями запомнился им глава государства? Есть переписка с премьером (работают-то почти в 100 метрах друг от друга!), ветирование законов, рекомендации Кабмину выделить деньги на те или иные цели. Ну, встречи с главами государств, полеты в США, Францию (наш гарант даже обязал премьера Юлию Тимошенко провожать его в аэропорт и на вокзал каждый раз, когда он будет отправляться в официальные и рабочие поездки), вояжи по регионам страны; встречи на высшем уровне. Что еще? О - участие в различных торжественных мероприятиях! Ставшие назойливыми и смешными, если не сказать унизительными, регулярные обращения к главам иных государств о признании Голодомора геноцидом. А также пчелы, поиски артефактов трипольской культуры и инициация чудовищных пробок в многострадальной столице... Действительно, зачем нам такой президент?

С вопросом, нужен ли стране президент, корреспондент ИМК ("ИнтерМедиа консалтинг") решил обратиться к известным украинским политикам.

Народный депутат Украины от Партии регионов Нестор Шуфрич считает, что Украине нужен президент, но... с ограниченным влиянием на исполнительную власть:

- Думаю, что в Украине должно быть должностное лицо, которое представляет государство и играет активную роль во внутриполитической жизни страны - исключительно и только в том случае, когда возникает парламентский кризис, и в этих условиях действует в жестких рамках, выписанных Конституцией, без всяких "но" и дополнений.

Фактически это должностное лицо должно в случае той или иной ситуации предпринять конкретные действия, предусмотренные Конституцией, без возможности размышлять, делать это или нет. Кстати, именно такие функции полномочий глав государств сегодня выписаны почти во всех системах власти европейских стран.

Президент должен быть ограничен в своей возможности влиять на работу исполнительной власти, а практически - он должен быть лишен такой возможности. Можно по-разному оценивать функции верховного главнокомандующего, председателя Совета национальной безопасности, но опять же, можно за президентом сохранить эти звания. При этом реальные полномочия в первом случае наполняются при возникновении внешней военной угрозы, а роль председателя СНБО должно обеспечивать само собрание СНБО и реальное обсуждение возникающих проблем с принятием решений исключительно голосованием лицами, которые введены в состав Совета Нацбезопасности согласно закону, а не произвольно президентом страны.

Этот перечень должен быть четким, понятным, без возможности его расширения или исключения из него конкретных людей по принципу занимаемой должности. При этом, выполняя почетные функции главы государства в вопросах приема глав иностранных держав, принятии верительных грамот от иностранных послов, президент не должен иметь возможность влияния на внешнюю политику, проводимую Кабинетом Министров Украины. Проведение внутренней политики невозможно без соответствующих координаций с внешними факторами, и ответственность за внутреннюю и внешнюю политику в стране должен нести Кабинет Министров Украины.

Безусловно, в этих условиях роль президента скорее почетная, своего рода роль арбитра. Но в данном случае мы избегаем любого риска двоевластия и желания двоим управлять одной страной. Хотя может быть, учитывая своеобразную политико-психологическую ситуацию в Украине, было бы эффективней на данном этапе ликвидировать эту должность, а почетные функции распределить между спикером и премьер-министром Украины.

Лидер КПУ Петр Симоненко уверен, что президент Украине не нужен - дорого!

- Сокращение должности президента сможет сэкономить государству существенные средства. Например, на 2008 год практически на все обслуживание президента бюджетом предусмотрено 1,2 млрд грн., а на следующий год правительство предлагает в бюджете выделить на эти цели уже 1,6 млрд грн.

Я считаю, что сегодня следовало бы подумать вообще о ликвидации как должности президента, так и никому не нужного Секретариата, который пытается перетягивать на себя полномочия и правительства. А это несет угрозу для руководства государственными процессами, и это угроза для развития нашего государства.

Народный депутат Украины от БЮТ Степан Курпиль выразил мнение, что президент нужен, но не тот, который сейчас руководит страной:

- Я негативно отношусь к инициативе лишить страну такой должности. В ситуации, когда в стране наблюдаются различные политические спекуляции на вопросах, которые разъединяют страну, когда наблюдаются напряженные отношения с Россией, когда звучат заявления некоторых российских политиков, которые выдвигают нам территориальные претензии, когда на нашей территории размещены военные базы иностранного государства, ликвидировать должность президента, который по Конституции является гарантом суверенитета страны, гарантом прав и свобод граждан, - это было бы абсолютно преступно.

Нельзя Украину ставить на один язык - парламентский, нужно, чтобы был баланс силы в политике, во власти. Четко сбалансированные президентские полномочия и полномочия парламента могут как раз гарантировать стабильность развития государства, а перекос в одну или другую сторону может нести для государства колоссальные угрозы.

Если кто-то неэффективно работает на той или иной должности, то это не должно стать причиной ликвидации такой должности. И не важно, что это за должность - менеджера, уборщицы или президента. Просто нужно заменить человека на этой должности. Что касается президента, то для этого существуют выборы. Если глава государства оправдал доверие своих избирателей, то, конечно, они его изберут на второй срок, если нет - будет кто-то другой.

Народный депутат Украины от Партии регионов Елена Бондаренко считает, что нужно если не отменить "президентство" в Украине, то существенно понизить его стоимость:

- В свете того беспорядка, который у нас происходит четыре года подряд, может, это (ликвидация должности президента. - ИМК) и есть оправданием для разрешения или для ликвидации максимального количества политических конфликтов между ветвями власти.

Но на самом деле, наиболее реальным и оптимальным выходом из этой ситуации было бы следующее: существенно понизить "стоимость" президентского кресла и министерских портфелей в том числе. Украина до сих пор не завершила конституционную реформу, которую планировала завершить очень давно. Реально местные советы, местное самоуправление не получили фактически из прав и полномочий ровным сетом ничего, а обязанностей у них осталось максимальное количество.

И в данном случае правильным выходом из ситуации было бы продолжение конституционной реформы, нужно наделить максимальным количеством полномочий и прав органы местного самоуправления, тем самым, лишив части полномочий центральную власть в виде президента и Кабмина. Тогда будет меньше соблазна у политической элиты бороться за эти посты только по причине того, что они не будут играть такую архиважную, архистратегическую роль в государстве, какую играют сейчас.

Народный депутат Украины от блока НУ-НС, представитель партии "Народный Союз "Наша Украина" Андрей Парубий не представляет нашу страну без главы государства:

- Это полный абсурд, который не только противоречит Конституции, но противоречит и общенародному восприятию. И сегодня разные социологические службы показывают, что большинство украинцев считает, что страна должна быть президентской или президентско-парламентской республикой. И поэтому в данном случае позиция коммунистов, которые хотят избавиться от должности президента, смотрелась бы смешно, если бы в последнее время не получила такого распространения во фракции Юлии Тимошенко, а потом и в Партии регионов.

Конечно, в такой смеси эта идея - изменения Конституции и ликвидация или нивелирование должности президента - становится угрожающей. Но я надеюсь, что эта идея не будет проведена в Верховной Раде и не наберет достаточного количества голосов. А саму идею я считаю антинародной, потому что народ против нее.