СЕ решил подождать

Автор: Сергей ДойкоФото: ИнтерМедиа консалтинг

Вернется, если будет располагать необходимым объемом детальной информации. А пока Ассамблея сказала все, не сказав, по сути, ничего. В своей итоговой Резолюции ПАСЕ призвала государства к проведению независимого международного расследования обстоятельств российско-грузинской войны. Таков "результат" двухдневных дискуссий на тему кавказского конфликта на осенней сессии, которая завершилась в Страсбурге.

По правде говоря, не совсем понятно: если недостаточно данных, а имеющиеся, как сами европейцы утверждают, - противоречивы и спорны, зачем тогда затевать столь масштабные дебаты? Нет, вопрос российско-грузинской войны стоило вынести на осеннюю сессию ПАСЕ. Но, возможно, не претендовать на такую сверхмасштабность. Почему сразу не акцентировать - нужно провести дополнительные расследования, ибо информации маловато?.. Может, ПАСЕ захотелось еще раз прощупать Россию? Ведь Резолюция, принятая Ассамблеей после всех дискуссий, мало что проясняет в смысле отношения Европы и, в частности, Совета Европы к недавним событиям на Кавказе.

Факты, пишется в Резолюции, связанные с началом войны между Грузией и Россией, являются спорными. Вот так. Поэтому суть изложили максимально гибко: "... и Грузия, и Россия нарушили принципы и ценности Совета Европы, как и свои обязательства по урегулированию конфликтов мирными средствами". И главная фраза Резолюции: "Ответственность за нарушения прав человека и гуманитарного права несут обе стороны". Вот и весь итог дебатов. Обе стороны! Вот где "европейская гибкость". И Грузию не обидели, и Россию не оттолкнули. А ведь за полдня до этого ПАСЕ собиралась лишить Россию права голоса в Ассамблее. Но на следующий же день объявила, что виноваты обе стороны. Вот у кого нужно поучиться "гибкости" и дипломатии! Вот уж "поработали" со своими европейскими коллегами россияне! Что тут сказать? Сhapeau!

По сути, сессия была более чем прогнозированная с первого же дня ее работы. Несмотря на то, что Бюро ПАСЕ в понедельник таки решило вынести в зал вопрос о лишении делегации Федерального Собрания РФ права голоса в ПАСЕ. Но мало кто сомневался, что россиян оставят в ПАСЕ со всеми необходимыми полномочиями. Не такая страна Россия, чтобы с ней вот так просто... А относительно войны на Кавказе, так было тоже понятно, что никто ничего в ПАСЕ по этому вопросу конкретного не скажет. Почему? Да потому, что пока там никто ничего конкретного по этому поводу просто не знает. Одни лишь домыслы, подогретые каждодневными демонстрациями то грузин, то осетин и абхазцев через дорогу от Дворца Европы.

Результат первого голосования россиян не разочаровал. Еще бы - из 144 присутствовавших в зале ПАСЕ парламентариев против лишения России права голоса в ПАСЕ проголосовало 114 человек. Лишь 20 были "за". Это - вся делегация Грузии и, в основном, депутаты Польши и Эстонии. Участие в голосовании принимали и украинцы. Оксана Билозир воздержалась. Сергей Головатый, Сергей Кивалов, Владимир Вечерко, Иван Попеску, Евгений Мармазов были против лишения России полномочий в ПАСЕ. "За" выступили только двое - представители БЮТ Григорий Омельченко и Елена Бондаренко. Россиянам цифры на табло только добавили уверенности в их правоте.

Алексей Островский, председатель Комитета Госдумы России по делам СНГ и связям с соотечественниками:
ПАСЕ - в ужасе от себя самой

- Я считаю, что в рамках этой сессии ПАСЕ российские парламентарии имели очень хорошую возможность донести правду до наших коллег - членов Ассамблеи. И одурманенные западными СМИ и дезинформированные полностью в августе этого года европейские парламентарии услышали от нас слова правды. Они услышали, что же именно было совершено в Южной Осетии. Услышали о том геноциде, который был предпринят в отношении осетинского народа. И я уверен, что Ассамблея была в ужасе от себя самой. А именно - в ужасе от того, что все последние недели поддерживала позицию варварского режима, которому не место на европейском континенте в ХХІ веке.

А то, что российскую делегацию не лишат полномочий в ПАСЕ, для меня было изначально очевидно. Я понимал, что Ассамблея не пойдет на поводу у политических провокаторов, которые пытаются заработать себе имя в политике на фоне обострения отношений с Российской Федерацией. К сожалению, такие политики в Ассамблее присутствуют. Они представляют, в первую очередь, страны Восточной Европы, которые по-прежнему продолжают политику выслуживания перед своими заокеанскими хозяевами.

Что интересно, проголосовавшие против России представители делегации Грузии заострять ситуацию лишний раз тоже как-то не хотели. Не все, конечно же. Но многие говорили о том, что без переговоров и диалога далеко, как ни крути, а не заедешь.

Лаша Жвания, председатель Комитета парламента Грузии по внешним связям:
Россия изолирует себя от мира

- Любая война - это всегда война. Но после любой войны всем сторонам приходится садиться за стол переговоров. И чем быстрее это происходит, тем лучше для всех. А в данной ситуации это лучше будет для самой России. Потому что Россия своими действиями изолирует саму себя. Мы это видели в Торонто две недели назад. Мы это видим в разных международных организациях. Мы это видим и в Совете Европы на нынешней сессии, когда обсуждается российско-грузинское противостояние.

Так что для России, для этой огромной страны, было бы лучше всего не изолировать себя от международного сообщества, а сесть за стол переговоров и вернуться в нормальное русло международных отношений.

Примерно так же полагали и европейские парламентарии. Они прекрасно понимали, что без деталей, возможно, без еще одного более тщательного расследования причин и последствий войны говорить о том, кто прав, а кто виноват - однозначно преждевременно. А тем более преждевременно кого-то лишать в ПАСЕ права голоса или, чего доброго, вообще выступить за исключение из Совета Европы.

Тадеуш Ивинский, член Комитета Сейма Польши по международным делам:
Россия и Грузия должны быть в ПАСЕ!

- Для нас, представителей Совета Европы, самое важное, чтобы здесь удержать и российскую, и грузинскую делегации. Я против какого-либо исключения. Вы знаете, что были предложения не утверждать полномочий ни российской, ни грузинской делегации тут, в ПАСЕ. Но я уверен - они должны быть здесь! Должны быть в Совете Европы, особенно - в ПАСЕ. Ведь это кроме ОБСЕ - единственная организация, где Россия и Грузия являются полноправными членами. Это может послужить хорошей платформой для диалога в будущем.

По-моему, Совет Европы несколько опоздал со своей реакцией на то, что происходило на Кавказе. По-моему, как организация в целом, Совет Европы не отреагировал достаточно быстро на эту ситуацию, как это было раньше, допустим, в случае с конфликтом в Чечне.

Услышал в этот раз Совет Европы и голос российской оппозиции. Эти гости СЕ не скрывали, что проблема здесь намного глубже. Они обвиняли российскую власть во всем, в чем только можно обвинить. А поскольку немало вопросов к ним было от украинских журналистов, то вся картина виртуозно экстраполировалось на отношения России и Украины. Не зря же в свое время о бывшем премьере РФ Михаиле Касьянове говорили, что он - один из ярчайших переговорщиков и дипломатов, чувствующих ситуацию задолго до, собственно, ее возникновения.

Михаил Касьянов, лидер партии "Народ за демократию и справедливость":
в России - "ценностной разлом"

- Скажу вам однозначно: не лучшие времена наши страны в своих отношениях сегодня переживают. Это так. И во многом здесь, конечно же, вина Российской Федерации. По той простой причине, что Украина, или же, по крайней мере, значительная часть руководства Украины, продолжает придерживаться (и это радует всех нас) фундаментальных ценностей, которые объединяют всех нас в Европе.

В противовес этому российские власти полностью отказались от своей приверженности этим ценностям. Российская Федерация, российские власти стали на путь самоизоляции. То есть существует такой себе "ценностной разлом". В этом и все причины такого поведения российских властей. Поведения внутри страны. А сегодня уже безнаказанность внутри страны переходит и в агрессивные действия за рубежом. Причина - "ценностной разлом". Российские власти, российские руководители не верят в приоритет прав человека и гражданских свобод. Отсюда все проблемы, которые существуют. В том числе и в отношениях с Украиной.

У украинских руководителей, политических сил, конечно же, сегодня серьезные внутренние проблемы. Но эти проблемы присущи любому нормальному демократическому обществу. Обществу, которое как бы дорастает до зрелой демократии. И это нормально. Проблемы эти носят характер временного периода - периода перехода. Еще раз пройдут нормально выборы, и демократия станет в Украине нормой политической жизни. И Украина будет резко отличаться от Российской Федерации, если в Российской Федерации будет продолжен этот вредный для своих национальных интересов политический курс.

В результате стало понятно, что без проведения дополнительного расследования причин и последствий российско-грузинской войны дела не пойдут. Россия и Грузия останутся на своих позициях, а Европа - на распутье. Поэтому ПАСЕ согласилась: более полный доклад неплохо было бы иметь уже на январской сессии 2009 года. А вот тогда уже, возможно, и подумать, кого и за что пожурить, кого и за что упрекнуть, а кого и, может быть, лишить права голоса в Ассамблее.

Иван Попеску, народный депутат Украины от Партии регионов, глава делегации Украины в ПАСЕ:
идеологическая война продолжается

- Если будет дополнительное изучение ситуации, то, в итоге, будет больше и объективной информации. Поскольку сейчас закончилась такая вот, скажем, "горячая война". Она то закончилась, но продолжается война идеологическая, медийная и т.п. Многие черпают информацию с того же CNN, который не всегда в такой ситуации является объективным. Многие слушают, смотрят, читают СМИ Грузии или России. А сами понимаете, насколько эти медиа объективны.

В то же время в данной ситуации (и для ПАСЕ это очень важно) нужно быть максимально объективными. Этот вопрос нужно продолжать обсуждать. И не только для того, чтобы точно знать, что было. Но и для того, чтобы не допустить повторения в других местах. Например, нельзя поставлять наступательное оружие туда, где есть горячие конфликты. И особенно если они есть на территории Европы, если уж мы говорим об общем европейском доме. Потому что это - безопасность всех нас, без исключения.

А то, что не было решения о прекращении полномочий российской делегации, то тут причина простая. Может, она не самая главная, но точно не маловажная. Понимаете, Россия - наибольший донор Совета Европы. А сейчас в Совете Европы существуют проблемы с финансированием отдельных органов, проектов и так далее. А Россия дает все-таки 12 процентов в бюджет Совета Европы. Одна лишь Россия из 47 членов дает такую сумму! И платит она в бюджет Совета Европы исправно.

Главное - Совету Европы нужна и Россия, и Грузия для того, чтобы эти страны были вместе тут. Если даже они не будут вступать в непосредственный диалог, то когда депутаты одной страны будут выступать в зале Ассамблеи, другие будут просто вынуждены их слушать. А в это время члены ПАСЕ как раз и уточнят для себя те нюансы конфликта, о которых, возможно, и не слышали никогда.