БЮТ столицу делить не даст

Автор: Сергей КомиссаровФото: ИнтерМедиа консалтинг

Они категорически против того, чтобы десять ныне существующих районов столицы, как по мановению волшебной палочки, превратились в пять. Причем против административно-территориальной реформы, которую пытаются в обход мнения киевлян протащить нынешние руководители столицы, решительно и веско высказываются депутаты-бютовцы всех уровней. Они бьют в набат: эта непродуманная реформа ухудшит жизнь многомиллионного города. И не видеть этого - просто наивно.

Идея Леонида Черновецкого по сокращению столичных районов до минимума может быть реализована в обход мнения киевлян. Народный депутат Украины Анатолий Семинога продемонстрировал ИМК ("ИнтерМедиа консалтинг") проект решения, которое выносилось на рассмотрение предыдущей сессии Киевсовета. К счастью, подчеркнул Анатолий Семинога, проект решения, благодаря которому можно было "перекроить" до не неузнаваемости карту Киева, не был внесен в повестку дня и не проголосован.

Но столичный градоначальник отказываться от идеи проведения административно-территориальной реформы не намерен.

Нардеп Анатолий Семинога и представитель БЮТ в Шевченковском районном совете города Киева Александр Федоренко (он является первым замом председателя Шевченковского совета Виктора Пилипишина) предоставили возможность ИМК ознакомиться с проектом решения по проведению территориально-административной реформы и сокращению районов в столице.

Вот цитата из этого весьма познавательного документа: "В соответствии с Конституцией Украины (часть пятая, статья 140), Законами Украины "О местном самоуправлении", "О столице городе-герое Киеве", с целью повышения эффективности управления городом и сокращения расходов на его осуществление, Киевский городской совет решил: создать в городе Киеве пять районов и присвоить им такие названия - Дарницкий, Деснянский, Оболонский, Печерский и Соломенский".

По мнению депутатов-бютовцев, проект решения по проведению территориально-административной реформы и сокращению районов в столице нарушает действующее законодательство, нарушает права и свободы территориальной общины Киева и не дает возможности, как минимум, власти решать проблемы, которые существуют непосредственно в районах.

И Анатолий Семинога, и Александр Федоренко не отрицают того факта, что и в бытность мэром Киева Александра Омельченко количество районов столицы также сокращалось - с 14-ти до 10-ти. Вместе с тем, народные избранники напоминают: тогда реформирование происходило несколько иным способом.

Районные советы на своих сессиях приняли решение о том, что они самоликвидируются. То есть решение принимали непосредственно территориальные общины и, таким образом, была выдержана хоть какая-то видимость демократии.

Анатолий Семинога, народный депутат Украины (БЮТ):
- Посмотрите, какие районы идут под сокращение: Шевченковский, Голосеевский, Подольский, Днепровский, Святошинский. Здесь самая дорогая земля. Сокращение не коснулось так называемых "спальных районов" столицы. Там нет коммунальной собственности вообще. В этом ответ на многие вопросы.

Инициатива господина Черновецкого никому из киевлян не принесет никакой пользы. БЮТ провел по этому поводу социологическое исследование среди киевлян, и мы можем утверждать: сегодня приблизительно семьдесят процентов жителей районов, которые идут под сокращение, выступают категорически против действий столичного мэра.

Практически все политические силы в городе высказались также не в пользу Леонида Михайловича. Но мы знаем, как сегодня работает Киевский совет. Здесь у Черновецкого большинство - 61 голос. И они часто вносят с голоса предложения по тому или иному вопросу и тут же за это голосуют.

Убежден: механизм, который не позволил бы Черновецкому осуществить свой замысел, существует.

В тех районах, которые могут попасть под сокращение, БЮТ ставит перед своими однопартийцами задачу: на сессиях райсоветов они должны выйти с инициативой относительно проведения местных референдумов по этому животрепещущему вопросу. Жители районов и только они должны однозначно высказаться: они за или против проведения административно-территориальной реформы?

Это абсолютно легитимный, законный путь. Он отвечает Конституции Украины, Законам Украины "О местном самоуправлении" и "О проведении Всеукраинского и местных референдумов".

Этот опрос имеет юридические последствия. Это мнение общины, с которым, как минимум, не сможет не считаться ни Киевсовет, ни лично г-н Черновецкий.

Фракция БЮТ в Шевченковском районном совете провела сессию под руководством первого заместителя совета Александра Федоренко. На ней было принято решение о проведении референдума по высказыванию местных жителей относительно сокращения этого района столицы.

Я уверен, что после проведения этих мероприятий у городской власти как минимум исчезнет желание проводить эксперименты над Киевом. В любом решении должна быть некая логика. Сокращение районов с 10-ти до 5-ти никому из киевлян пользы не принесет. Цель этой реформы - попытка Леонида Черновецкого концентрировать власть в своих руках. Его интересует имущество, которое находится в районах.

Решение о передаче имущества Подольского района столицы городу - абсолютно незаконное. Оно свидетельствует о том, чего именно желает Леонид Михайлович: прибрав к рукам коммунальное имущество, он пытается забрать у киевлян все. Он хочет забрать у общины нежилые помещения, чтобы тут же продать их, а потом отдать жилой фонд Подольскому району - пусть себе мучается, делает с ним все, что хочет. Этих господ не интересуют проблемы людей. У них личный интерес - забрать и продать.

Александр Федоренко, первый заместитель председателя Шевченковского районного в г. Киеве совета:
- По требованию 38-и из 60-ти депутатов Шевченковского районного совета мы приняли решение о проведении местного районного референдума. Он состоится 16 ноября 2008 года. На референдум вынесено три вопроса.

Вопрос №1: "Поддерживает ли население Шевченковского района предоставление согласия на уменьшение объема полномочий Шевченковского районного в г. Киеве совета в связи с ликвидацией Шевченковского района г. Киева?"

Вопрос №2: "Поддерживаете ли Вы предоставление согласия на лишение Шевченковского районного в г. Киеве совета полномочий в связи с ликвидацией Шевченковского района г. Киева?"

Вопрос №3 был внесен по инициативе самого главы района Пилипишина Виктора Петровича: "Поддерживаете ли Вы досрочное прекращение полномочий председателя Шевченковского районного в г. Киеве совета Пилипишина В.П. в связи с ликвидацией Шевченковского района г. Киева?"

Решение по перечисленным вопросам принимали все фракции, но без участия фракции Блока Леонида Черновецкого.

Скажу прямо: и население Шевченковского района, и преимущественное большинство депутатов не поддержали идею ликвидации района. Ведь он носит имя нашего великого Кобзаря. И жители, и депутаты до сих пор не могут понять: на каких основаниях власть города Киева пытается ликвидировать наш район?

Концепция Леонида Михайловича вполне понятна: она направлена на централизацию власти в Киеве. Смотрите, что получается: забрали средства в районных бюджетах, чтобы финансировать столичную медицину по линии Киевской городской государственной администрации. Результат - медицина в городе от этого ничего положительного не получила.

Потом, в 2007 году, было принято решение о централизации учебных заведений. Наш район с этим решением не согласился. Мы обратились в суд. Он рассмотрел этот вопрос. Мы выиграли. И отменили решение Киевсовета по этому вопросу. Решение вступило в силу.

27.12.07 Киевский городской совет принял решение - внес изменения в решение № 208 о формировании коммунальной собственности районов города. У нас забрали 19 помещений, включая помещение районной администрации по ул. Б.Хмельницкого, 24. Мы решили ни с кем не спорить, снова обратились в суд. Он принял решение в нашу пользу. Согласно ст. 60 Закона "О местном самоуправлении", эти объекты - собственность районных в городе Киеве советов.

И никто без согласия Шевченковского совета, который является их собственником, это имущество изъять не может. Даже Киевский городской совет.

В столице ни для кого не секрет: глава Шевченковского района Пилипишин Виктор Петрович принимал участие в избирательном марафоне на должность мэра. В определенной степени он - конкурент нынешнему мэру. И поэтому в эту ситуацию примешивается попытка, скажем так, понизить его рейтинг или вообще избавиться от такого конкурента.

Уверен, только мнение киевлян остановит нынешнюю киевскую власть в ее желании проводить эксперименты подобного рода.