Рада Європи vs Росія

Автор: Сергій ДойкоФото: ІнтерМедіа консалтинг

Розмови на цю тему - повна нісенітниця. Хто сам позбавить себе найбільшого фінансового донора? Рада Європи? Та ніколи! Навіть при всій його зацикленності на демократії і правах людини, він ніколи на таке не піде.

Це, можливо, один з тих яскравих випадків, про які говорять, - "бабло перемагає зло". Скільки б не обговорювали (або засуджували) на нинішній сесії ПАРЄ наслідки війни між Грузією і РФ (а дискутувати це питання в Страсбурзі зібралися цілих 2 дні), все одно Росія залишиться Росією - на своїх позиціях і при своїх інтересах. А ПАРЄ залишиться при своїх. Цим все обговорення і закінчиться. Багато галасу... даремно.

Позачергові дебати про наслідки війни між Грузією і Росією - найважливіша (!) подія осінньої сесії Парламентської Асамблеї Ради Європи, яка стартує сьогодні в Страсбурзі. Обговорення складатиметься з двох частин. Почнеться воно у вівторок, 30 вересня, звітом делегації ПАРЄ за підсумками її нещодавнього візиту до Росії і Грузії. Продовжиться вже в четвер, 2 жовтня, і виллється в підсумкову Резолюцію ПАРЄ. З доповіддю про візити до Москви і Тбілісі перед Асамблеєю виступить глава спеціальної делегації ПАРЄ, бельгійський парламентарій Люк ван дер Бранде.

Про те, якою буде його доповідь, на 95 відсотків можна судити вже зараз. Отже, перебуваючи в Москві 22-24 вересня, делегація ПАРЄ з 9 осіб, куди входять представники всіх політичних сил Асамблеї, закликала європейське співтовариство провести міжнародне розслідування обставин війни між Грузією і Росією. "Знаходження істини - необхідна передумова для примирення", - чітко заявив в Білокам'яній ван дер Бранде. Делегація одноголосно зазначила, що її головна мета була зустрітися з представниками обох сторін конфлікту - Москви і Тбілісі. Що дало б змогу в усьому максимально детально розібратися.

Чи вдалося їм? Поживемо, послухаємо доповідь. Але, мабуть, європейці таки немало зрозуміли. Бо, як справедливо зазначив глава делегації ПАРЄ, "конфлікт почався зовсім не 7 серпня", а спалахнув задовго до цього і, в результаті, таки вибухнув. Делегація ПАРЄ висловила жаль у зв'язку з тим, що війна призвела до людських страждань і жертв. Особисто Люк ван дер Бранде зазначив, що, за отриманою інформацією, "основоположні права людини порушувалися з обох боків, а мирні жителі стали мимовільними жертвами бомбардувань і сліпих ударів". Це, у сприйнятті Ради Європи, звичайно ж, неприпустимо. До того ж, зазначив ван дер Бранде, це була війна між двома країнами - членами Ради Європи (Грузія - член Ради Європи з 27 квітня 1999 року, Росія - з 28 лютого 1996 року. - ІМК), що викликало ще більшу заклопотаність у Страсбурзі.

Сьогодні, прийшли до висновку представники делегації, саме Рада Європи - та організація й "ідеальний майданчик", який дозволяє грузинам і росіянам сісти за стіл переговорів, поспілкуватися безпосередньо vis-а-vis. "А парламентська демократія, зокрема, і здатна привести сторони до взаєморозуміння", - зазначив Люк ван дер Бранде.

А далі - найцікавіше. Вже тоді, 24 вересня у Москві, відповідаючи на питання журналістів про вірогідність перегляду повноважень російської делегації в ПАРЄ (по суті - позбавлення делегації Федеральних Зборів РФ права голосу в Асамблеї), Люк ван дер Бранде вже був м'якший: "Справа всієї Асамблеї вирішувати подібні питання. Але у мене таке відчуття, що більшість членів ПАРЄ виступлять за діалог. Саме за діалог. Особисто я вірю, що Росія потребує Європи. А Європа, без сумніву, потребує Росії".

Далі був схожий дводенний (24-25 вересня) візит цієї делегації ПАРЄ до Грузії. "І Грузія, і Росія могли б зробити більше для запобігання війні між ними", - заявив Люк ван дер Бранде на прес-конференції у Тбілісі. Він, як і личить, знов підкреслив важливість розуміння причин, що призвели до війни. І знову повторив: "Конфлікт почався не 7 серпня". І знову закликав громадськість до проведення міжнародного розслідування обставин війни на Кавказі. Причому закликав як парламентаріїв Росії, так і депутатів Грузії взяти в цьому розслідуванні, як там не є, найактивнішу участь.

Що думають в деталях про причини і наслідки для світової спільноти війни на Кавказі як представники згаданої делегації, так і парламентарії ПАРЄ в цілому, стане більш-менш ясно починаючи з сьогоднішнього дня. Адже самі представники російської делегації не приховують: осіння сесія може бути просто-таки затьмарена конфліктом між парламентаріями ПАРЄ і росіянами. Бо, акцентують члени комітету Держдуми РФ у міжнародних справах, більшість в ПАРЄ рішуче налаштована розставити власні акценти. Мовляв, думка європейських парламентаріїв стосовно причин конфлікту має явно "прогрузинську" позицію.

А ось що дійсно, як мінімум, серйозно звучить, так це фраза: "Росія може вийти з Ради Європи"! Таку заяву зробив за декілька днів до сесії ПАРЄ глава російської делегації в Асамблеї Костянтин Косачов. Він зазначив, що станеться так у разі перегляду повноважень Росії в ПАРЄ. Якщо таке вже трапиться, то, за словами Косачова, делегація Росії рекомендуватиме керівництву своєї країни піти на такий радикальний крок.

Разом з тим, створюється враження, що Костянтин Йосипович сам вважає малоймовірною перспективу позбавлення російської делегації права голосу в ПАРЄ. Немає позбавлення, нізвідки не потрібно буде виходити. Та й сама Грузія не має наміру вимагати виключення Росії з членів Ради Європи. Днями заступник міністра закордонних справ Грузії Ніно Каландадзе заявила журналістам, що, мовляв, це невигідно самій Грузії. "Рада Європи, покладаючи зобов'язання на країни-члени, потім, відповідно, проводить моніторинг. Це - певний важіль, у тому числі і в наших руках, проти Росії. Таким чином, у нас є механізм нагляду ось в такій формі", - заявила вона.

Тому вивід один: ніхто нікого виключати з Ради Європи не буде. На нинішній сесії так вже точно. ПАРЄ спробує хіба що присварити Росії. А Росія присварить Грузії. Ще невідомо, у кого краще вийде... Що представлятиме підсумкова Резолюція ПАРЄ? Тут теж, як кажуть, "ми будем подивитися". Втім, для Росії ця сесія буде все ж таки непростою. Про це свідчить декілька чинників.

По-перше, в день відкриття сесії, 29 вересня, до Страсбурга приїде лідер "Російського народно-демократичного союзу" Михайло Касьянов. Взагалі-то у нього тут своя програма. Йому в Росії відмовили в реєстрації політичної партії "Народ за демократію і справедливість", і він приїде до Страсбурга з позовом до російської влади. Разом з тим, задовго до сесії ПАРЄ, в Палаці Європи була запланована його прес-конференція на тему: "Демократія в Росії і Рада Європи", а також ряд робочих зустрічей з політиками ПАРЄ і виступ на засіданні групи "Альянс лібералів і демократів". Навряд чи можна уявити, що забутий всіма російськими рейтингами Касьянов скаже щось позитивне про дії російської влади в Грузії або щось дуже приємне про Кремль, Путіна, Медвєдєва або "Єдину Росію"...

По-друге, 29 і 30 вересня, а також 2 жовтня в Страсбурзі планується серія акцій під загальною назвою "Осетія звинувачує". Аналогічні мітинги, як писалося, заплановані в Цхинвалі, Владикавказі і Москві. Організатори говорять, що їхня мета - "звернути увагу міжнародної і, в першу чергу, європейської громадськості до трагедії, що розігралася в Південній Осетії у серпні 2008 року з вини влади Грузії". І що ці акції "продемонструють хвилю народного протесту і гніву проти злочинів грузинського режиму в Південній Осетії", а також стануть закликом до держав і народів Європи засудити злочинний режим в Грузії.

Анінайменшого сумніву, що в Москві і Цхинвалі такі мітинги приречені на успіх. А який ефект буде в Страсбурзі, поки що сказати складно. Ще вчора про такі акції в місті ніхто взагалі нічого не чув. Ніде (!) не було ні листівок, ні оголошень із закликами, анінайменших розмов на цю тему. Страсбуржуа вже, як відчувалося, "проїхали" тему Кавказу. Навіть найбільш прогресивні газети Ельзасу, такі як, наприклад, DNA (Derniиres Nouvelles d'Alsace) ні про війну на Кавказі, ні про підготовлювані мітинги в Страсбурзі нічого не написали. Вони приділяють увагу іншим подіям: результатам візиту в США президента Франції Ніколя Саркозі, 50-літтю Конституції Франції 28 вересня 1958 року, світовій фінансовій кризі, дебатам Барака Обами з Джоном Маккейном і смерті відомого американського актора Пола Ньюмена. Про Кавказ - нічого.

* * *

Незважаючи на те, що нинішній тиждень парламенту України - пленарний, до Страсбурга ще в суботу прибули представники всіх (правда, за винятком Блоку Литвина) політичних сил, що представляють Верховну Раду в ПАРЄ. Всі разом одним рейсом (LH 3237) летіли Оксана Білозір (НУ-НС), Григорій Омельченко (БЮТ), Євгеній Мармазов (КПУ) і Сергій Головатий (Партія регіонів). В розпал української "коаліціади" навіть через ілюмінатор літака в їхніх очах чітко читалося: дострокові вибори до парламенту України таки будуть, але як про це сказати в ПАРЄ? В Україні народ-то все стерпить, а ось як "особливості української політичної дійсності" пояснити у Страсбурзі? Адже, без сумніву, будь-який європарламентарій обов'язково поцікавиться, що там в Україні за бардак. Чому, наприклад, Ющенко і Тимошенко не так давно "цілувалися" на Майдані (і про свою перемогу сурмили на всю Європу), а зараз готові один одного з лиця землі стерти? Ну от як пояснити Європі, чому раптом клерки з канцелярії Президента, з легкістю клацання насіннячка звинувачують прем'єра у держзраді? Як пояснити в ПАРЄ, що в Україні крісло Президента намазане таким небаченим солодким медом, що для дискредитації конкурента в бій намагаються ввести таку "важку артилерію", про яку ніхто і подумати не міг, - із США "виписати" Павла Лазаренка?.. Ото буде справді цікаво, чи зрозуміє хтось з європейських депутатів хоч щось з того, про що їм розповідатимуть наші.

Сергій Дойко, Страсбург